[摘要]新時(shi)代(dai)下，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)能夠進行決策優化，改(gai)進自身內(nei)部(bu)(bu)管理(li)，制定科學的風險預警(jing)防控機(ji)制，這(zhe)對于國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的發展來說具(ju)有非(fei)常重(zhong)要的意義。內(nei)部(bu)(bu)審計作為組織(zhi)管理(li)體(ti)系的重(zhong)要組成部(bu)(bu)分，需要發揮(hui)其在國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)推(tui)動(dong)、完善(shan)組織(zhi)內(nei)部(bu)(bu)控制、改(gai)善(shan)組織(zhi)運行效率、提升組織(zhi)價值上(shang)難以(yi)替代(dai)的作用，內(nei)部(bu)(bu)審計能力的建設對促進公司治理(li)完善(shan)非(fei)常重(zhong)要。
內(nei)部審(shen)計(ji)是(shi)公(gong)司治(zhi)理(li)的(de)(de)基(ji)石(shi)，在公(gong)司治(zhi)理(li)結構中(zhong)，內(nei)部審(shen)計(ji)是(shi)在董(dong)事會(hui)層面履(lv)(lv)職履(lv)(lv)責，需要對(dui)董(dong)事會(hui)定戰略、作決策、防風險和(he)經理(li)層謀經營、抓落實、強管理(li)作職能支撐(cheng)。作為內(nei)部審(shen)計(ji)機(ji)構，需要對(dui)董(dong)事會(hui)的(de)(de)職能提(ti)供保障(zhang)監督，必(bi)然對(dui)內(nei)部審(shen)計(ji)工作人員(yuan)的(de)(de)能力提(ti)出了更高(gao)要求。企業實現高(gao)質量發展，急需培養(yang)德才兼備(bei)的(de)(de)復合型審(shen)計(ji)人才，內(nei)部審(shen)計(ji)人員(yuan)能力的(de)(de)提(ti)升至關(guan)重(zhong)要。
[關鍵(jian)詞(ci)] 國有企業 內部(bu)審計能力(li)的建設 內部(bu)審計人(ren)員能力(li)的培養
國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)工作的(de)高(gao)效開展(zhan)，對于國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)持續健(jian)康(kang)穩定發(fa)展(zhan)至關重要。目前，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)面臨的(de)挑戰不(bu)斷加大(da)，隨(sui)著國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)規(gui)模的(de)擴大(da)，業(ye)(ye)(ye)務與資產活動的(de)頻(pin)繁，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)的(de)復(fu)雜程度越來(lai)越高(gao)，不(bu)僅(jin)審(shen)計(ji)(ji)過程復(fu)雜、業(ye)(ye)(ye)務量(liang)大(da)，而且很多隱(yin)患、風(feng)險、問(wen)題極(ji)具隱(yin)蔽性，不(bu)易(yi)被(bei)發(fa)現(xian)，更加高(gao)效率、高(gao)質量(liang)地開展(zhan)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)，切(qie)實發(fa)揮(hui)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)作用，提高(gao)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)審(shen)計(ji)(ji)成效勢在必行。
在整個審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)過(guo)(guo)程中(zhong)，努力與被審(shen)(shen)(shen)對象維持良好(hao)(hao)的人(ren)際關(guan)系，共同分析(xi)錯(cuo)弊和問題(ti)及(ji)潛在影(ying)響(xiang)，一起探討(tao)改(gai)進的可(ke)行(xing)性和應采(cai)取的措(cuo)施，從而充(chong)當經營管理(li)人(ren)員(yuan)加(jia)強(qiang)內部控制(zhi)、改(gai)善經營管理(li)、完成(cheng)所負(fu)經濟責任(ren)的參(can)謀和助(zhu)手，可(ke)以在一定(ding)程度(du)對公司發展起到加(jia)強(qiang)監督作用。內部審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)通(tong)過(guo)(guo)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作服務于管理(li)層，將審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作中(zhong)遇(yu)到的問題(ti)進行(xing)反饋分析(xi)，確保內部審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)意(yi)見(jian)及(ji)建議得到有效貫(guan)徹落實，可(ke)以有利于管理(li)層更好(hao)(hao)地做出正確的決策(ce)。
一(yi)、國有企業內部審計能(neng)力的(de)建設
內(nei)(nei)部(bu)審(shen)計人員能夠獨立于(yu)執行董事會進行工作(zuo)，從而(er)提(ti)高(gao)內(nei)(nei)部(bu)審(shen)計的(de)地位和作(zuo)用,內(nei)(nei)部(bu)審(shen)計部(bu)門需得到最高(gao)管理層的(de)支(zhi)持(chi)(chi)，這種支(zhi)持(chi)(chi)也應該包(bao)括更大范圍(wei)的(de)公眾的(de)支(zhi)持(chi)(chi)，表現為組織中的(de)各個部(bu)門都能尊重(zhong)內(nei)(nei)部(bu)審(shen)計人員的(de)工作(zuo)。從一定意(yi)義上(shang)說(shuo)，內(nei)(nei)部(bu)審(shen)計能起到什(shen)么樣(yang)的(de)作(zuo)用完(wan)全依賴于(yu)管理階層的(de)授權和支(zhi)持(chi)(chi)。
（一）國(guo)有企(qi)業發展(zhan)戰略(lve)的解析能力
內(nei)(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)越(yue)來越(yue)重要，已(yi)經(jing)成為企業經(jing)濟決策科學(xue)(xue)化、內(nei)(nei)部(bu)(bu)管(guan)理規(gui)(gui)范化、風(feng)險(xian)防控常(chang)態化的一(yi)項重要制(zhi)度設計(ji)。按照(zhao)《審(shen)計(ji)署(shu)關(guan)于內(nei)(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)工(gong)作的規(gui)(gui)定(ding)》，內(nei)(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)是對(dui)本企業及(ji)(ji)所屬企業財政財務收支(zhi)、經(jing)濟活動(dong)、內(nei)(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)、風(feng)險(xian)管(guan)理實施(shi)獨立、客(ke)觀(guan)的監督、評價(jia)和建議，以(yi)(yi)促(cu)進企業完(wan)善治(zhi)理、實現目標(biao)的活動(dong)。就實踐來講，國有企業內(nei)(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)需要以(yi)(yi)實物、賬(zhang)務、制(zhi)度、責任人為對(dui)象(xiang)，審(shen)查、評價(jia)所有相關(guan)活動(dong)的科學(xue)(xue)性(xing)、規(gui)(gui)范性(xing)、合法性(xing)以(yi)(yi)及(ji)(ji)效益性(xing)。
戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)審計(ji)是內部審計(ji)的(de)至高(gao)領地(di)。董事會負責企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規劃，戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管理是包括發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、發(fa)展(zhan)目標、發(fa)展(zhan)規劃、經營計(ji)劃、績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)的(de)完整系統，內部審計(ji)必須充(chong)分理解企業(ye)(ye)(ye)總(zong)體戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)職能(neng)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，熟悉公司經營的(de)關鍵(jian)業(ye)(ye)(ye)績(ji)指標的(de)承接、展(zhan)開及(ji)評價，才(cai)能(neng)為企業(ye)(ye)(ye)提供戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規劃、經濟責任、績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)等方面的(de)有高(gao)度視野的(de)審計(ji)意見。
（二(er)）國(guo)家政策(ce)法(fa)規的理解能力
當前(qian)，國有(you)企(qi)業內(nei)部審計所面臨(lin)的形勢更(geng)加(jia)復雜，難(nan)度和(he)挑(tiao)戰也更(geng)高。我國市場雖(sui)然越(yue)來越(yue)開(kai)放，但政策要求與法律法規(gui)也越(yue)來越(yue)嚴(yan)格。國有(you)企(qi)業只有(you)嚴(yan)格遵守政策法規(gui)，才有(you)可能獲得良好的發展(zhan)空間和(he)平臺(tai)，否則就會(hui)面臨(lin)巨(ju)額的處(chu)罰，市場形象、社會(hui)形象也會(hui)因此(ci)受損(sun)，難(nan)以(yi)在(zai)市場中實現更(geng)好發展(zhan)。
審(shen)計(ji)工作(zuo)政策(ce)性極強，《審(shen)計(ji)署關于內部審(shen)計(ji)工作(zuo)的(de)規(gui)定》提(ti)出了(le)新(xin)時代(dai)內部審(shen)計(ji)新(xin)使命(ming)、新(xin)目標和新(xin)職責，其(qi)中(zhong)包括重大政策(ce)落實情況的(de)審(shen)計(ji)。政策(ce)法規(gui)本身就是(shi)內部審(shen)計(ji)評價審(shen)計(ji)項目的(de)尺度，因此內部審(shen)計(ji)首(shou)先(xian)需要提(ti)升(sheng)對政策(ce)法規(gui)的(de)理(li)解能力。內部審(shen)計(ji)涉及(ji)本企業的(de)國家法律法規(gui)，中(zhong)央政府的(de)政策(ce)，地方政府政策(ce)，集團(tuan)公司管理(li)制度，必須有充分的(de)研究(jiu)和理(li)解，才能正確應用，知規(gui)合(he)規(gui)。
（三）國(guo)有企業重(zhong)大風險的(de)防范能(neng)力
內部審(shen)計人員要(yao)以企業戰略發(fa)展為根本，監控企業內外(wai)環(huan)境變化，只有(you)增強風(feng)控意識，才能使(shi)企業預先(xian)察覺風(feng)險(xian)，并規(gui)避(bi)風(feng)險(xian)。目前(qian)，國(guo)有(you)企業內部的組織(zhi)結(jie)構、業務流程、資產(chan)活動(dong)等都(dou)更加復雜，崗位的權力、職能、責任交織(zhi)，一些環(huan)節和崗位風(feng)險(xian)較大，不易發(fa)現其存在的隱患、風(feng)險(xian)和問題，可能會導致權力濫用、資產(chan)流失。發(fa)掘各種難以梳理和發(fa)現的問題，有(you)助于國(guo)有(you)企業內部審(shen)計工作的開(kai)展。
構建全面(mian)風險防范體系是(shi)董(dong)事會的(de)(de)職(zhi)責，而內(nei)部審(shen)計要具備對各(ge)類風險防患于未然之際的(de)(de)能力，處理好合(he)規(gui)、內(nei)控(kong)與風險管(guan)理的(de)(de)關系，具有風險識(shi)別、管(guan)控(kong)、移轉(zhuan)、制(zhi)度建設和轉(zhuan)危(wei)為(wei)機的(de)(de)本領，保障企(qi)業經營目標的(de)(de)順(shun)利實現。對董(dong)事和高管(guan)的(de)(de)職(zhi)權(quan)行為(wei)實施同步監督，檢查公司財務(wu)、查錯針(zhen)砭、建言獻策、促(cu)進管(guan)理，為(wei)董(dong)事會準確行使(shi)職(zhi)權(quan)保駕護航。
（四）國有企(qi)業(ye)重大經營活(huo)動的管控能力
新時代(dai)，行業(ye)(ye)(ye)間正在形成協同(tong)共(gong)生的(de)(de)價值共(gong)同(tong)體。內部(bu)(bu)審計(ji)的(de)(de)觸角已經(jing)延伸(shen)至本(ben)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)上下(xia)游產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。業(ye)(ye)(ye)審融合是內部(bu)(bu)審計(ji)在經(jing)營活動中發(fa)(fa)表審計(ji)意見的(de)(de)底氣，這要求內部(bu)(bu)審計(ji)對本(ben)企業(ye)(ye)(ye)價值鏈的(de)(de)基(ji)礎系統(tong)、支持系統(tong)、經(jing)營管(guan)(guan)理特點、重大經(jing)營活動有充(chong)分的(de)(de)認(ren)識才能發(fa)(fa)揮內部(bu)(bu)審計(ji)的(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)作(zuo)用。
國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的重大經營(ying)(ying)(ying)活動(dong)是(shi)以年(nian)度(du)經營(ying)(ying)(ying)目標方(fang)式，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)全(quan)面(mian)預算管理；以商業(ye)計劃書(shu)、經營(ying)(ying)(ying)目標任(ren)務書(shu)等方(fang)式，逐級(ji)分解落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)到實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)單元，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現充(chong)分、規(gui)范(fan)、有序地授(shou)權、放權和行(xing)權；以高(gao)管崗位(wei)績效契約逐級(ji)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經營(ying)(ying)(ying)責任(ren)，定期展開(kai)績效對話與(yu)過(guo)程指導；以完善市(shi)場化(hua)經營(ying)(ying)(ying)機制為抓手，扎扎實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)深化(hua)內(nei)部(bu)三項制度(du)改革，夯實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)(ying)(ying)基礎(chu)；以年(nian)度(du)戰(zhan)略審計為推手，滾(gun)動(dong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)戰(zhan)略規(gui)劃。
董事(shi)會決策企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)轉(zhuan)型發展和商業(ye)(ye)(ye)模式創新，改變(bian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)價值(zhi)創造的(de)(de)基(ji)本邏輯，提升顧客(ke)價值(zhi)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競(jing)(jing)爭(zheng)力。內部審(shen)計需具(ju)備識別與運(yun)用市場規(gui)律和本行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)律的(de)(de)遠見卓識，認(ren)知企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)職能調整、基(ji)本制(zhi)度和關鍵業(ye)(ye)(ye)務流程優化重組，創設具(ju)有本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獨特競(jing)(jing)爭(zheng)優勢的(de)(de)獨門絕技，共同為(wei)增強(qiang)核(he)心競(jing)(jing)爭(zheng)力及(ji)上下游生態鏈做貢(gong)獻(xian)，使企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部審(shen)計成為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)價值(zhi)鏈、行(xing)業(ye)(ye)(ye)供(gong)應鏈不可或缺的(de)(de)重要一環。
二、國有(you)企業內(nei)部審(shen)計人員能(neng)力的培養
內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作需(xu)要強烈的(de)責任(ren)感、奉獻(xian)精神(shen)、遵紀守法和廉潔自律。《審(shen)(shen)計(ji)(ji)署關于內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作的(de)規定》進(jin)一步明確內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員獨(du)立性約束和保(bao)護(hu)機制(zhi)，內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員除(chu)必須嚴格(ge)遵守內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)職(zhi)業(ye)規范(fan)，忠(zhong)于職(zhi)守，做到獨(du)立、客(ke)觀、公(gong)正、保(bao)密外，不得參與可(ke)能影響獨(du)立、客(ke)觀履行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)職(zhi)責的(de)工作，這(zhe)就(jiu)要求內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員具(ju)有良(liang)好的(de)職(zhi)業(ye)道德與自我約束能力。
（一）內部審(shen)計人員的職業道(dao)德、溝通協調能力(li)與學習創(chuang)新能力(li)
和諧的(de)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)關(guan)系可以促進(jin)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)部(bu)門(men)與(yu)(yu)被審(shen)計(ji)部(bu)門(men)的(de)交流與(yu)(yu)溝通(tong)，確保內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)意見及(ji)(ji)(ji)建議得(de)到有(you)效貫徹(che)落實；及(ji)(ji)(ji)時(shi)獲得(de)相關(guan)、可靠的(de)信(xin)息資料，進(jin)行(xing)事(shi)前、事(shi)中及(ji)(ji)(ji)事(shi)后的(de)全過程審(shen)計(ji)，提高審(shen)計(ji)效率及(ji)(ji)(ji)審(shen)計(ji)質量(liang)。當(dang)今(jin)的(de)社(she)(she)會進(jin)入(ru)新(xin)(xin)時(shi)代，管理創(chuang)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)層出不(bu)窮。內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)人員(yuan)要有(you)空杯(bei)的(de)心態(tai)，只有(you)與(yu)(yu)時(shi)俱進(jin)，不(bu)斷掌(zhang)握當(dang)今(jin)數字化(hua)轉型(xing)的(de)諸多新(xin)(xin)知識、新(xin)(xin)技(ji)能(neng)，才能(neng)熟悉內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)涉及(ji)(ji)(ji)的(de)審(shen)計(ji)理念、技(ji)術(shu)、方法、工具(ju)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)，才能(neng)融入(ru)國家社(she)(she)會經(jing)濟的(de)大(da)發展(zhan)，在(zai)為企業創(chuang)造(zao)價(jia)值的(de)同時(shi)，成就內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)人員(yuan)個(ge)人的(de)價(jia)值提升。
首(shou)先，內(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)計人(ren)員(yuan)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作的(de)目的(de)是服務于管(guan)理層(ceng)，為(wei)組織增(zeng)加(jia)價(jia)值并(bing)提高(gao)組織的(de)運作效(xiao)率，而(er)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計對象往往是企業內(nei)部人(ren)員(yuan)。因(yin)此，解決和(he)處(chu)理“審(shen)(shen)(shen)(shen)”與“被審(shen)(shen)(shen)(shen)”的(de)矛盾沖突、建立(li)和(he)諧關(guan)系至(zhi)關(guan)重要，內(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)計人(ren)員(yuan)必須具備(bei)不可缺少的(de)三個要素：職(zhi)(zhi)業能(neng)力、職(zhi)(zhi)業倫理與職(zhi)(zhi)業道德。
其(qi)次，內(nei)部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)在于(yu)尋(xun)找證據以證明由管(guan)理(li)階(jie)層(ceng)設立起來的(de)(de)(de)(de)系(xi)統正在合理(li)的(de)(de)(de)(de)范圍(wei)內(nei)按照(zhao)管(guan)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)要求運行(xing)，同時能為(wei)組(zu)織中的(de)(de)(de)(de)成員(yuan)提(ti)供有(you)意義的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)議(yi)和對(dui)各種(zhong)行(xing)為(wei)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)查的(de)(de)(de)(de)信息。如果內(nei)部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)通(tong)過與被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)企業(ye)進行(xing)有(you)效溝通(tong)，讓他們(men)了(le)解到內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)是(shi)服(fu)務于(yu)管(guan)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)，而實際上并不(bu)是(shi)針對(dui)他們(men)的(de)(de)(de)(de)，或許“審(shen)(shen)(shen)(shen)”與“被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)”的(de)(de)(de)(de)矛盾就(jiu)會緩和些，同時也要求內(nei)部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)應(ying)多與被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)企業(ye)進行(xing)溝通(tong)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)按照(zhao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)要求，與被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)建(jian)(jian)立良(liang)好的(de)(de)(de)(de)人(ren)際關系(xi)，既實現(xian)了(le)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)目標，提(ti)高(gao)了(le)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)績效，又為(wei)今后繼續(xu)開展工(gong)作(zuo)創(chuang)造了(le)一個良(liang)好的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)氛圍(wei)。
最后，內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計除(chu)了要能(neng)夠(gou)(gou)執行內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計任務之外(wai)，還應當能(neng)夠(gou)(gou)對國(guo)有企(qi)業的(de)決(jue)策(ce)管理等(deng)提供依據，幫助(zhu)國(guo)有企(qi)業進行資產、人員方面的(de)優化，指(zhi)導國(guo)有企(qi)業完(wan)善內(nei)部(bu)(bu)控制等(deng)，體現出(chu)其對國(guo)有企(qi)業的(de)增值屬性。審(shen)(shen)(shen)計團隊之間也要善于溝通和交(jiao)流，具備成熟自(zi)信的(de)溝通協(xie)調能(neng)力，才能(neng)做好合規式(shi)內(nei)審(shen)(shen)(shen)、咨詢式(shi)內(nei)審(shen)(shen)(shen)、服務式(shi)內(nei)審(shen)(shen)(shen)，為(wei)企(qi)業的(de)合規文化建(jian)設(she)作出(chu)貢獻。
（二）內部審計(ji)人(ren)員(yuan)的財(cai)務知識與財(cai)務的投資融資能(neng)力
企(qi)業的資本運(yun)營(ying)、融投資決(jue)策(ce)，是企(qi)業在保(bao)持持續經營(ying)能力、持續獲取(qu)長期優(you)質資本，優(you)化資源配置，保(bao)持高質量(liang)、高效(xiao)率(lv)發展的關鍵。從(cong)管(guan)資產(chan)向(xiang)管(guan)資本為(wei)主轉(zhuan)變，是國(guo)有資產(chan)監管(guan)體(ti)制的重大變革(ge)，也(ye)為(wei)內(nei)部審(shen)計職能轉(zhuan)變提供(gong)了思路(lu)。
首先，現(xian)代國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)市(shi)場競爭(zheng)力體(ti)現(xian)在(zai)多(duo)個方面，如技術(shu)、設備、資(zi)源、人才等(deng)，但歸根結底(di)還是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業自身(shen)所(suo)擁有(you)(you)(you)的(de)(de)資(zi)產(chan)。這些(xie)資(zi)產(chan)只有(you)(you)(you)得到科學合理(li)的(de)(de)配(pei)置，才能對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)發(fa)展帶來正面、積極作用(yong)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業內部審計應當發(fa)揮出優(you)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業資(zi)產(chan)管理(li)的(de)(de)作用(yong)和職能，通過內部審計工作的(de)(de)開展，使國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業更(geng)加全面、清(qing)晰、明確地(di)掌握自身(shen)資(zi)產(chan)情況，包括資(zi)產(chan)優(you)勢、劣勢以及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)展中的(de)(de)資(zi)產(chan)配(pei)置需求，實現(xian)配(pei)置優(you)化(hua)，增強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業市(shi)場競爭(zheng)力。
其次，國(guo)有(you)(you)企業(ye)需(xu)要財務中心(xin)不僅賺取(qu)產品(pin)利潤(run)，賺取(qu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場的(de)(de)(de)利潤(run)，因此(ci)更需(xu)要資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)層面的(de)(de)(de)內部審(shen)計(ji)。這要求內部審(shen)計(ji)不僅具(ju)(ju)有(you)(you)基本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)財務知識，還(huan)要具(ju)(ju)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)方面的(de)(de)(de)知識，掌(zhang)握股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、債權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)、固(gu)定收益投(tou)資(zi)(zi)(zi)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)顧問(wen)等(deng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)知識和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經營(ying)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)籌集，運用資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)等(deng)手段才能(neng)實現從(cong)對(dui)資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)審(shen)計(ji)到對(dui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)審(shen)計(ji)。
最后，內(nei)部審(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)需(xu)要(yao)保持(chi)持(chi)續(xu)不斷的(de)(de)學習創(chuang)新能力。內(nei)部審(shen)計(ji)(ji)(ji)實行審(shen)計(ji)(ji)(ji)全覆蓋，做到(dao)(dao)應審(shen)盡審(shen)、有(you)審(shen)必嚴，做到(dao)(dao)企(qi)業資產(chan)在(zai)哪(na)里、資本走(zou)到(dao)(dao)哪(na)里，審(shen)計(ji)(ji)(ji)就跟進到(dao)(dao)哪(na)里，不留(liu)死角。內(nei)部審(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)要(yao)有(you)一(yi)定的(de)(de)跨界(jie)管(guan)(guan)理(li)能力，對于不同領域的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)與(yu)運(yun)營(ying)都(dou)要(yao)有(you)所(suo)掌握(wo)，并運(yun)用(yong)系(xi)統(tong)性的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)思維(wei)將(jiang)自(zi)己代(dai)入到(dao)(dao)一(yi)個管(guan)(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)思維(wei)邏輯中，只有(you)思維(wei)融入管(guan)(guan)理(li)之中才能切實發現問題(ti)的(de)(de)所(suo)在(zai)，從而(er)得(de)出準確、客觀(guan)、合(he)(he)法的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)(ji)結果，找到(dao)(dao)最貼合(he)(he)企(qi)業發展(zhan)的(de)(de)問題(ti)解決(jue)之法。
（三(san)）內部(bu)審計人員必須不斷接受后繼教(jiao)育，提高服務(wu)質(zhi)量
首先，內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員應當(dang)擁(yong)有良好(hao)的專(zhuan)業素質與非專(zhuan)業素質，對整個企(qi)業的經營(ying)狀況足(zu)夠了解(jie)，內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員應集會計(ji)(ji)(ji)、法律、業務(wu)(wu)(wu)技能(neng)等知識(shi)于一身(shen)，有過硬(ying)的業務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，嚴謹(jin)的工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風，能(neng)處理復雜的審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)(wu)。當(dang)前，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)會隨著時(shi)代(dai)變(bian)遷而不斷地改進更(geng)新(xin)(xin)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員除擁(yong)有從事審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)所必需(xu)的專(zhuan)業知識(shi)、職業技能(neng)、工(gong)(gong)作(zuo)經驗(yan)和職業道德(de)外，內(nei)部審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員還應不斷“充電”，了解(jie)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)前沿最新(xin)(xin)動態，關(guan)注企(qi)業最新(xin)(xin)發展動態，這樣才能(neng)更(geng)好(hao)地服務(wu)(wu)(wu)于管(guan)理層，做好(hao)內(nei)審(shen)(shen)本職工(gong)(gong)作(zuo)。
其(qi)次，內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)當注(zhu)意工作(zuo)方法、交流溝通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)巧(qiao)，審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員在與被(bei)審(shen)(shen)計(ji)企業發展良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、融(rong)洽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)和協作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，仍(reng)然應(ying)(ying)保(bao)持他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立性和公正(zheng)性。內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員職(zhi)業道德規(gui)范第十條提出：“內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)具有較強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)際交往技(ji)能(neng)，妥(tuo)善處理好與組織內(nei)外相關(guan)機(ji)構和人(ren)(ren)(ren)士的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。”同(tong)樣一(yi)個問(wen)題(ti)擺在眼前，或(huo)許不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)采用不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)方法，最后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收效是(shi)截(jie)然不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當發現問(wen)題(ti)時(shi)，內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)(ying)注(zhu)意語(yu)言(yan)藝術和工作(zuo)方法，設身處地地替(ti)被(bei)審(shen)(shen)企業著想，提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議應(ying)(ying)該是(shi)建(jian)設性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而不是(shi)批判性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，被(bei)審(shen)(shen)計(ji)企業也會更容易接受意見和建(jian)議。
最后，在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實務開(kai)展(zhan)過程中(zhong)，溝(gou)通(tong)存(cun)在于(yu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實施和審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報告等整個審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)階段，內部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)要主動地(di)與(yu)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)有(you)效溝(gou)通(tong)，與(yu)相關(guan)部(bu)門建立良好(hao)的(de)(de)合(he)作關(guan)系(xi)，讓(rang)內部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作得(de)到他(ta)人(ren)的(de)(de)理解和支持，更好(hao)地(di)獲取被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)第一手資料，出色地(di)完成審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作，切忌不與(yu)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)溝(gou)通(tong)而搞突然襲擊，應首(shou)先(xian)把(ba)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發動起來，讓(rang)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)覺(jue)得(de)受(shou)到尊(zun)重和幫助，扭轉被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)被動局面。在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目開(kai)展(zhan)前應把(ba)確定的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)范圍、內容、方式等與(yu)被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)詳細的(de)(de)溝(gou)通(tong)。
三、結束(shu)語
綜(zong)上所述，新(xin)時(shi)代背景下(xia)，國有企(qi)業內(nei)(nei)部審(shen)計(ji)應(ying)當(dang)有新(xin)擔當(dang)、新(xin)作(zuo)為(wei)，立足全局(ju)進行謀(mou)劃。深化國資(zi)國企(qi)改革，做(zuo)強、做(zuo)優、做(zuo)大(da)國有資(zi)本(ben)，緊盯國有企(qi)業發展(zhan)戰略的(de)部署(shu)落(luo)實(shi)、合法(fa)合規經營決策的(de)執行，需(xu)要切實(shi)加大(da)內(nei)(nei)部審(shen)計(ji)跟蹤監督力度，不斷(duan)提高風險隱患的(de)揭示水(shui)平(ping)，使其更加靈活高效地為(wei)企(qi)業服務(wu)。
加強(qiang)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控制、改善經營管理(li)、完成企(qi)業(ye)(ye)所(suo)負經濟(ji)責任的(de)(de)(de)參謀(mou)和(he)助手，促(cu)進內(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)門被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)交流與溝(gou)(gou)通(tong)(tong)，為組織企(qi)業(ye)(ye)增加價值并提(ti)高(gao)組織的(de)(de)(de)運作(zuo)(zuo)效率，內(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)發揮(hui)(hui)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。為更好(hao)地發揮(hui)(hui)內(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，建立更加協調(diao)的(de)(de)(de)溝(gou)(gou)通(tong)(tong)關(guan)(guan)系，共同(tong)分析錯(cuo)弊和(he)問題(ti)及潛在影響(xiang)，及時獲(huo)得相關(guan)(guan)、可靠的(de)(de)(de)信息資料(liao)，進行事前、事中及事后的(de)(de)(de)全(quan)過程審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，保證審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)證據(ju)和(he)意見的(de)(de)(de)客觀性，作(zuo)(zuo)出客觀評(ping)價，對提(ti)高(gao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)效率及審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量規(gui)范經營運行非常重(zhong)要(yao)。解決(jue)和(he)處理(li)“審(shen)(shen)”與“被審(shen)(shen)”的(de)(de)(de)矛(mao)盾沖突，構(gou)建理(li)解合作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)和(he)諧關(guan)(guan)系，創造(zao)良好(hao)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)氛圍，提(ti)升內(nei)部(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員職(zhi)業(ye)(ye)道德和(he)素質勢在必行。
站在(zai)新(xin)的(de)歷史(shi)(shi)起(qi)點上，內(nei)(nei)(nei)部審計(ji)人員要以高(gao)度的(de)政治責(ze)任感(gan)(gan)(gan)、歷史(shi)(shi)使命感(gan)(gan)(gan)和職業(ye)榮譽感(gan)(gan)(gan)，自覺把內(nei)(nei)(nei)部審計(ji)工作融入經濟社會發展(zhan)大(da)局(ju)，依法全(quan)面履行內(nei)(nei)(nei)部審計(ji)工作職責(ze)，促進新(xin)時代內(nei)(nei)(nei)部審計(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，為國(guo)有企業(ye)的(de)發展(zhan)、壯大(da)保駕互航，為推(tui)進國(guo)家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。
文/張曉蓉
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