城市是巨大的資源聚合體，包括城市土地等自然生成資源，市政公用設施等人力作用資源和橋、路冠名權等相關的延伸資源。經營城市，就是要善于對這些有形和無形資源進行聚集、重組和市場化運作，最大限度地挖掘這些資源的潛力，謀求城市資產的滾動增值，盤活存量，壯大經濟總量。政府掙錢，不僅可以通過征收企業的稅收，也可以通過經營城市使財政增收。
城(cheng)(cheng)發(fa)從(cong)(cong)成立以來，在(zai)盤(pan)活城(cheng)(cheng)市(shi)資(zi)(zi)源(yuan)上(shang)不斷(duan)甩(shuai)出"大手筆"，從(cong)(cong)地(di)上(shang)到(dao)(dao)地(di)下，從(cong)(cong)地(di)面到(dao)(dao)空間，從(cong)(cong)有(you)形(xing)到(dao)(dao)無(wu)形(xing)，有(you)效盤(pan)活了城(cheng)(cheng)市(shi)的存量資(zi)(zi)產，擴大了城(cheng)(cheng)市(shi)建設成果。
建(jian)設地下弱電管網：發揮地下資源價值
2001年，在城區大規模改造建設中，為保證道路建設順利進行，充分利用地下資源，減少馬路拉鏈和城市上空通訊線路蜘蛛網問題，城發與內蒙古城訊信息產業投資有限公司共同組建了城發弱電管網公司，公司用城市地下資源參股，按照集中打捆建設方式，與城市改造同步搭建了通訊行業城網載體。近二十年鋪設弱電管網1300公里，基本形成了較完整的城市弱電管道網絡，在全國省會城市中名列前茅。
經營戶外廣告：無形資產的“有形化”
2001年6月22日，隨著北門廣場冠名權拍賣錘的落下，城發首次讓呼和浩特市城市的無形資產實現了“有形化”。
2002年(nian)9月4日，市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)將市(shi)區(qu)(qu)戶(hu)外廣告特許(xu)經營權授予(yu)城發，城發開始了公共資(zi)源的(de)優化(hua)配置，將市(shi)區(qu)(qu)戶(hu)外廣告從經營管理混(hun)亂、財政(zheng)(zheng)收益幾乎(hu)為零走(zou)向陽(yang)光操作，使(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)公共資(zi)源通過市(shi)場化(hua)經營，收到了效益最大化(hua)的(de)良(liang)好(hao)效果。
2002年12月(yue)28日，城(cheng)發(fa)(fa)委托內蒙古(gu)國拍拍賣(mai)有限(xian)公司對(dui)我市南(nan)馬路(lu)、大臺什路(lu)等10條(tiao)街道共計534個燈(deng)箱廣(guang)告(gao)經營權(quan)進行公開拍賣(mai)，起拍價(jia)500元(yuan)/個年。此次燈(deng)箱廣(guang)告(gao)經營權(quan)拍賣(mai)在呼市尚屬首次，是城(cheng)發(fa)(fa)依照經營城(cheng)市理念，繼北門廣(guang)場冠名(ming)權(quan)拍賣(mai)后對(dui)城(cheng)市無形資(zi)產(chan)進行市場化運(yun)營的又一次嘗試，拍賣(mai)所得(de)將全部(bu)用于公益性城(cheng)市基礎設施建設投資(zi)。
2002年，城發(fa)以呼市(shi)未來(lai)13年的戶外廣告(gao)收益作(zuo)抵押(ya)，從國家開發(fa)銀行貸款3.6億元，用于了呼市(shi)東(dong)郊垃圾場、市(shi)區(qu)道(dao)路擴建改造(zao)等城市(shi)基礎設(she)施的建設(she)上。
2006年，自(zi)治(zhi)區(qu)成立60周(zhou)年，呼(hu)和浩特市為迎接(jie)60周(zhou)年大(da)慶，市容管理局將城發(fa)廣告牌全部拆除(chu)，自(zi)此，城發(fa)不(bu)再經營戶外廣告。
